Elektron auksionlar dövlət satınalmaları və ya müxtəlif şirkətlər tərəfindən mal və ya xidmətlərin alınması ilə bağlı müxtəlif məsələlərin həlli üçün məşhur üsuldur. Prosedur sadə və operativ hesab olunur və əhəmiyyətli miqdarda vəsaitin investisiyasını tələb etmir. Elektron auksion çoxsaylı ifaçıların və prodüserlərin orada iştirakına şərait yaradır ki, bu da ölkədə rəqabət azadlığını təmin edir. Tender prosesi 44 saylı Federal Qanunla tənzimlənir.
Elektron auksionlar konsepsiyası
Bu prosedur ETP kimi qısaldılmış xüsusi ticarət platformalarından istifadə etməklə tenderdən ibarətdir. İstehsalçı və ya podratçı seçmək üçün bu üsul hər bir şirkət və bütün dövlət üçün faydalı hesab olunur.
Proses xüsusiyyətlərinə daxildir:
- onlayn auksionda, bacaran bütün təchizatçılarzəruri mal və ya xidmətləri təmin etmək;
- bu proses haqqında məlumat Vahid İnformasiya Sistemində dərc olunur;
- belə hərracda hərracın təşəbbüskarı tərəfindən təmsil olunan müştərinin tələblərinə cavab verən istənilən maraqlı şəxs iştirak edə bilər.
Bu auksionlarda iştirak etmək üçün siz yalnız əvvəlcədən seçilmiş saytda müvafiq ərizə təqdim etməlisiniz. Qalibin seçimi yalnız təklif olunan qiymətə əsaslanır, ona görə də yalnız öz xidmətləri və ya məhsulları üçün ən aşağı qiyməti təklif edən şirkət və ya fiziki şəxs hərracda qalib gəlir.
Auksion növləri
Belə ticarətin bir neçə çeşidi var. Elektron formada auksion aşağıdakı növlərlə təmsil oluna bilər:
- Əsas və ya sadə. Bu, yalnız ifaçıların və ya istehsalçıların bütün mövcud tətbiqləri öyrənildikdən sonra həyata keçirilir. Belə hərraclarda iştirak etmək üçün bütün iştirakçılar sənədləri əlavə olunan ərizələr təqdim etməlidirlər. Sənədlərdə ifaçıların sifarişçinin tələblərinə cavab verməsi barədə məlumatlar olmalıdır. Burada xidmət, məhsul və ya iş ilə təmsil olunan satınalma predmetinin təsvirini göstərməyi unutmayın. Bundan əlavə, ifaçının özü haqqında məlumat var, ona görə də təsis sənədlərinin, icazələrin və digər sənədlərin surətləri ötürülür. Mövcud şərtlərə uyğun olan bütün ifaçılar seçilən kimi, kimin tenderdə iştirakına icazə veriləcəyi barədə qərar qəbul edilir. Nəticələri ümumiləşdirdikdən sonra müştəri tərəfindən xüsusi bir protokol dərc olunuralqı-satqı qaydaları yazılmışdır. Təyin olunmuş gündə hərraclar keçirilir. Qalib ən aşağı 0 qiyməti təklif edən iştirakçıdır. 233 saylı Federal Qanun göstərir ki, dəyəri sıfıra endirməyə və sonra qalxmağa icazə verilir.
- Elektron auksionda iştirak üçün ərizələrin iki mərhələdə təqdim olunduğu kompleks auksion. Xüsusi hesab olunur, lakin daha şəffafdır, buna görə də istifadədə yüksək səmərəlidir. Belə hərraclar 94 saylı Federal Qanunun müddəaları əsasında keçirilir. Belə şəraitdə açıq hərracların elektron formada keçirilməsinin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, bütün iştirakçılar iki hissədən ibarət ərizə təqdim edirlər. Hər bir hissənin məzmunu birbaşa müştəri tərəfindən müəyyən edilir. Bu cür hərraclar yalnız elektron formada keçirilir, çünki yalnız belə şərtlər iştirakçıların anonimliyinə zəmanət verir. Qərar qəbul edildikdən sonra tenderlər keçirilir. Bütün şirkətlər elektron formada müəyyən nömrələrlə hərraca qatıldığı üçün onların adlarını bilmək mümkün deyil. Qalib ən aşağı qiymətə seçilir. Daha sonra ərizələrin ikinci hissələrinə baxılır, burada iştirakçılar haqqında onların nizamnamələrində, icazələrində, şəhadətnamələrində və digər sənədlərdə təqdim olunan məlumatlar göstərilir. Bəzi iştirakçılar bu mərhələdə kənara çıxa bilər. Qalib hər iki hissədə iştirak etməyə icazə verilən və ən aşağı qiyməti təklif edən şirkətdir.
Beləliklə, hər onlayn auksion növünün öz qaydaları və xüsusiyyətləri var. Ən çox sadə tenderdən istifadə edilir, lakin iri dövlət şirkətləri şəffaf və istifadəyə üstünlük verirlərsəmərəli mürəkkəb auksionlar.
Hərrac addımı nədir?
Satınalma ilə bağlı müddəaları tərtib edərkən müştəri hərracın hansı addımdan ibarət olacağını göstərməlidir. O, bir neçə variantda təqdim edilə bilər:
- minimum ilkin qiymətin təqribən 5%-i quraşdırmanı fərz etməklə sabit;
- müəyyən faiz çərçivələrinin təyin olunduğu üzən;
- müvafiq təkliflər olmadıqda addımda azalma ilə, məsələn, dərəcə 5% olaraq təyin olunduqda, təkliflər olmadıqda, bir neçə faiz azaldılır;
- ixtiyari nömrə qiyməti hətta 1 qəpik az altmaq imkanını nəzərdə tutur, lakin bu seçim çox nadir hallarda istifadə olunur, çünki bu, tez-tez ticarətin süni gecikməsinə səbəb olur.
Elektron formada açıq auksion ən çox üzən addımla həyata keçirilir, çünki belə bir həll effektiv hesab olunur. Bu halda limit təkcə faizlə deyil, hətta məbləğdə də ola bilər.
Ticarət vaxtı
Müştəri hərracın nə qədər müddətə keçiriləcəyinə müstəqil qərar verir. Ticarət auksionunun keçirilməsi üçün iki seçim var:
- ticarətin aparılacağı sabit vaxt müəyyən edilir, məsələn, prosedur saat 10:00-da başlayır və 15:00-da bitir, lakin bu seçim o qədər də effektiv hesab edilmir, çünki onu əldə etmək həmişə mümkün olmur. prosesin sonunda istədiyiniz nəticə;
- ana qədər uzadılmış hərracson mərc alınana qədər, məsələn, proses saat 10:00-da başlayır və sonuncu mərc qoyulduqda başa çatır.
Seçilmiş seçim satınalma müddəalarında göstərilməlidir. Bundan əlavə, hərracın müntəzəm və ya elektron olacağı göstərilir.
Açıq və ya bağlıdır?
Elektron auksion açıq və ya qapalı ola bilər. Hər bir variantın öz nüansları var. Birinci halda, hərrac haqqında məlumat müəssisənin rəsmi internet saytında, habelə hərracın keçiriləcəyi seçilmiş elektron platformada dərc olunur. Bu şərtlərə əsasən, hər bir şirkət açıq hərracda iştirak üçün ərizəni elektron formada təqdim edə bilər.
Aksionun açıq mənbələrdə və sifarişçinin rəsmi internet saytında dərc olunmaması halında şirkət qapalı hərrac keçirməyi seçə bilər. Belə şərtlərdə satınalma planı hərraca daxil edilmir və yalnız alıcı tərəfindən xüsusi olaraq dəvət olunmuş şəxslər iştirakçıdırlar.
Açıq hərracdan istifadə zamanı belə dövlət sirri təşkil edən və ya satınalmalar haqqında Hökumət tərəfindən qərar verilmiş məlumatların müxtəlif mənbələrdə dərc edilməsinə icazə verilmir. Bütün bu məlumatlar 223saylı Federal Qanunda verilmişdir.
Bundan əlavə, hər bir müştərinin 500 min rubldan çox xərcləmədiyi təqdirdə, alışlar haqqında məlumatı dərc etməmək hüququ var.
Açıq hərracların üstünlükləri
Elektron formada hərracın təşkili bir çox danılmaz məqamlara malikdirfaydalar. Açıq ticarətin üstünlüklərinə aşağıdakılar daxildir:
- hətta müştərinin yerləşdiyi yerdən xeyli məsafədə yerləşən təşkilatlar da hərracda iştirak edə bilər;
- hətta xarici şirkətlərin də iştirakına icazə verilir;
- yaxşı rəqabət səviyyəsini təmin edir;
- korrupsiya imkanları azaldı;
- elektron platformalar əsasında hərrac keçirmək ərizə vermək və ya təklif vermək üçün çox vaxt və ya pul sərf etməyi tələb etmir;
- hətta kiçik şirkətlər böyük dövlət sifarişlərini qazana bilər;
- qiymətsiz rəqabət üsullarından istifadə imkanının qarşısı alınır;
- bütün prosedurlar qısa müddət ərzində həyata keçirilir;
- proseslər açıq və şəffafdır;
- bütün təkliflər məxfidir və auksion yüksək təhlükəsizliyə malikdir;
- bütün iştirakçılar bərabər hüquqlara malikdir.
Bir çox biznes üçün hərracda iştirakın bu üsulu hələ də qeyri-adi hesab olunur. Buna görə də bəzi firmalar hərracda iştirakın elektron formasından ehtiyatlanır. Lakin adətən biznes liderləri bu prosesin rahatlığını və cəlbediciliyini bilirlər.
Nə vaxt keçirilir?
Bu hərracın bütün nüansları qanunun tələblərini rəhbər tutmalıdır. 44 saylı Federal Qanuna əsasən, elektron auksion müştəri tərəfindən müxtəlif işlərə, xidmətlərə və ya mallara ehtiyac duyduqda keçirilir və hansı məhsul təsnifatının quraşdırılmasının əhəmiyyəti yoxdur. Amma saatbu, bu qanunun məhdudiyyətlərinə tabedir.
Bəzi hallar var ki, siz alış üçün mütləq elektron hərrac saytlarından istifadə etməlisiniz. Bunlara daxildir:
- kənd təsərrüfatı mallarının alınması;
- kənd təsərrüfatı ilə bağlı xidmətlərin göstərilməsi;
- mədənçıxarma sektoru ilə bağlı işlərin icrası;
- yemək və ya içki almaq;
- kağız və ya kompüter avadanlığı almaq;
- tikinti işləri;
- dərmanların alınması.
Hər bir region elektron tenderin keçirilməsinin məcburi olduğu alışların və ya işlərin öz siyahısını yarada bilər. Hətta yuxarıda göstərilən siyahıda, 44 saylı Federal Qanuna əsasən, elektron auksion həmişə keçirilmir. Məsələn, çətin və ya konkret şəraitdə tikinti işlərinin aparılması planlaşdırılırsa, onun həyata keçirilməsi tələb olunmur. Bundan əlavə, bura müxtəlif təhsil müəssisələri üçün ərzaq məhsullarının alınması daxildir, çünki belə müəssisələrin rəhbərliyi məhdud sayda şirkətin iştirak edəcəyi tenderlərin keçirilməsinə qərar verə bilər.
44 saylı Federal Qanuna (Maddə 59) əsasən, elektron formada keçirilən hərrac tenderin öhdəlikləri ilə bağlı müxtəlif güzəştlərin tətbiqi imkanını təmin edə bilər. Məsələn, ilkin olaraq 500 min rubldan çox olmayan qiymət müəyyən edilibsə, o zaman keçirilən hərrac məcburi siyahıya daxil olmasa belə, müştəri kotirovkalar tələb edə bilər.
Nüanslardövlət sifarişləri üzrə tender
Dövlət şirkətləri dövlət sifarişləri ilə təmin etmək üçün müxtəlif auksionlardan səmərəli istifadə edir. Bu cür fəaliyyətlər şirkətlər üçün effektiv və faydalı hesab edilir və bu, hətta bizneslərə təklif edilən müxtəlif imtiyazlara və ya subsidiyalara bərabərdir.
Qanunvericiliyə görə, dövlət və ya bələdiyyələr tərəfindən təmsil olunan müştərilər kiçik bizneslərə tədarükün 20%-ə qədərini təmin etməlidirlər. Bunun səbəbi, kiçik firmaların diqqətini ixtisaslaşmış və dar məhsul və təkliflərə yönəldə bilməsi ilə, həqiqətən yüksək keyfiyyətli məhsullar təqdim edə bilməsi ilə əlaqədardır.
Dövlət sifarişləri müxtəlif üsullarla yerləşdirilə bilər, o cümlədən:
- elektron hərraclarla təmsil olunan ticarət;
- sitat sorğusu;
- tək bir təchizatçıdan mal almaq və ya işin tək podratçı tərəfindən yerinə yetirilməsi.
Kotirovkalar sorğusu nadir hallarda istifadə olunur, çünki bu halda lotun özü 500 min rubldan çox olmamalıdır. Dövlət sifarişləri üçün bu qiymət çox aşağı hesab olunur. Tenderlər xüsusi satınalmalar olduqda keçirilir, bunun üçün yalnız dəyəri deyil, həm də digər mühüm amilləri qiymətləndirmək tələb olunur.
Buna görə də əlverişli və istifadəsi asan elektron auksionlardan ən çox istifadə olunur. Onlar nəinki vaxta və pula qənaət edir, həm də korrupsiya sxemlərinə qarşı effektiv mübarizə üsuludur. Onların istifadəsi sayəsində əməliyyatların yüksək şəffaflığına zəmanət verilir.
Proseshərrac keçirilir
Prosedur bir neçə mərhələyə bölünür, onların hər birinin öz nüansları və özəllikləri var.
Şirkətlərin özləri gəlirli müqavilə əldə etmək üçün prosesi necə izləməli olduqlarını bilməlidirlər.
Hərrac axtarışı
İlkin olaraq firmalar müraciət etmək üçün ən yaxşı variantları tapmalıdırlar. Bunun üçün siz rəsmi Ümumrusiya saytına daxil olmalısınız, burada ticarətin başlamasına bir həftə və ya 20 gün qalmış ərizələr təqdim edə bilərsiniz.
Hərrac şirkətin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla seçilir və iştirakın ilkin maksimum qiyməti də nəzərə alınır. Rusiyada 5 elektron platforma var: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX Dövlət Satınalmaları ASC, Tatarıstan Respublikasının Dövlət Sifarişi, İnvestisiya Fəaliyyəti və Regionlararası Əlaqələr üzrə Dövlət Unitar Müəssisəsi.
Hər saytın öz auksion siyahısı və uyğun auksionları axtarmaq imkanı var.
EDS qeydiyyatı
Elektron ticarətdə iştirak etmək üçün şirkətin elektron rəqəmsal imzası olmalıdır. O, hərracda iştirakın planlaşdırıldığı xüsusi elektron saytda akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzlərində alınır.
EDS-nin verilməsi çox mürəkkəb proses hesab edilmir, lakin bu, təxminən üç gün çəkir. Məhz belə bir imza əsasında hər bir elektron sənədə hüquqi status verilə bilər. Buna görə də, hər bir iştirakçı hərrac zamanı qəbul edilən bütün qərarlara görə maddi məsuliyyət daşıyır.
Akkreditasiya
Növbəti addım seçilmiş saytda akkreditasiyanı əhatə edir. Bunun üçün saytın saytında müvafiq formanı doldurun.
Ərizəyə cəmiyyətin təsis sənədləri, qərar protokolu və digər sənədlər əlavə olunur. Təşkilatın bütün tələbləri əvvəlcədən qiymətləndirilir. Bundan əlavə, brauzer düzgün konfiqurasiya edilib.
Elektron hərrac üçün müraciətə baxılması beş gün ərzində həyata keçirilir, bundan sonra hərracda iştirak etmək imkanı təsdiqlənir. Mənfi bir qərar varsa, o, yaxşı səbəblərə görə olmalıdır, buna görə də maneələr və səhvlər mütləq siyahıya alınır. Akkreditasiya cəhdlərinin sayı ilə bağlı heç bir məhdudiyyət yoxdur.
Akkreditasiyadan sonra istifadəçinin şəxsi hesabına giriş təmin edilir, onun köməyi ilə hərracda iştirak üçün ərizələr təqdim olunur.
Pul köçürməsi
Hərracda iştirak etmək üçün hesabda tələb olunan pul məbləği tələb olunur.
Kiçik bizneslər iştirak edirsə, ilkin sifariş qiymətinin təxminən 2%-nin köçürülməsi tələb olunur. Digər hallarda ödəniş bu dəyərin 5%-ni təşkil edir. Yalnız tələb olunan məbləğdə vəsaitiniz olduqda, ərizə göndərə bilərsiniz.
Ərizənin formalaşdırılması
Hərracda iştirak etmək üçün ərizəni düzgün formalaşdırmaq vacibdir. Bunun üçün saytdakı bütün rəsmi sənədlər ilkin olaraq öyrənilir. Tətbiq iki hissədən ibarətdir:
- ilk anonim hissəyə firmanın mal və ya tədarük üçün razılığı daxildir.xidmətlərin göstərilməsi, habelə onların xüsusiyyətləri;
- ikinci hissə iştirakçının özü haqqında məlumatları ehtiva edir, ona görə də şirkətin alıcının tələblərinə uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər ona əlavə olunur.
Müraciət üçün son tarix başa çatan kimi elektron auksion protokolu yaradılır və bu protokolda kimin iştirak etmək hüququna malik olduğu barədə məlumat verilir.
Birbaşa hərrac
Tender prosesində iddiaçılar hərracın bitməsinə nə qədər vaxt qaldığını, eləcə də onun hansı addımdan keçdiyini nəzərə almalıdırlar. Hər bir iştirakçının qiymət endiriminə qərar vermək üçün cəmi 10 dəqiqə vaxtı var.
Tender 10 dəqiqə ərzində digər şirkətlərdən daha yaxşı təklif olmadıqda sona çatacaq. Bundan əlavə, ən yaxşı tariflər haqqında məlumatları ehtiva edən bir protokol avtomatik olaraq tərtib edilir. Bütün iştirakçılar rəqəmlərlə təmsil olunur, ona görə də hansı firmanın qalib gəldiyini anlamaq mümkün deyil.
Hərracın sonunda müştərilər ifaçı haqqında məlumat alır, onun üçün təkliflərin ikinci hissəsinin məzmunu açıqlanır. Müqavilə qalibə göndərilir. Bu halda, ilkin maksimum dəyərin 30%-nə bərabər təhlükəsizlik təmin edilir.
Beləliklə, elektron auksionlar müxtəlif sifarişlər üçün podratçı seçmək üçün sərfəli, səmərəli və etibarlı üsul hesab olunur. Onlar yalnız məhdud sayda yerlərdə keçirilir. Hərracda iştirak etmək üçün saytda akkreditasiya tələb olunur. Hərracda iştirak prosesi bir neçə ardıcıl mərhələnin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. Təkliflər arasında ədalətli və azad rəqabət təmin edilirmüxtəlif şirkətlər.
